Падающий оружейный экспорт России. Есть ли выход из кризиса?

Москва начала продвигать на мировой оружейный рынок десантную технику. Теперь партнёры РФ по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) могут приобрести боевую десантную машину БМД-4М и бронетранспортёр БТР-МДМ, которые выпускает ПАО «Курганский машиностроительный завод».

«Эти машины представляют большой интерес для стран, имеющих в составе своих вооружённых сил воздушно-десантные войска. Кроме того, БМД-4М и БТР-МДМ найдут применение у специальных армейских и полицейских подразделений в различных регионах мира», — цитирует ТАСС пресс-службу НПО «Высокоточные комплексы».

Обе машины поставляются в российские Воздушно-десантные войска с 2016 года в одном комплекте и действуют в едином звене на театре военных действий (ТВД).

БМД-4М предназначена для огневой поддержки голубых беретов. Арсенал данной машины состоит из 100-мм орудия 2А70, 30-мм автоматической пушки 2А72 и спаренного 7,62-мм пулемёта Калашникова. В армии БМД-4М заменяет изделия предыдущих поколений БМД-1, БМД-2 и БМД-3.

БТР-МДМ также представляет собой достойный образец российской бронетехники. На ТВД он используется для перевозки личного состава. Машина обладает хорошей проходимостью, неплохо защищена (с учётом ограничений по массе), имеет на вооружении два 7,62-мм пулемёта и мортиры для запуска дымовых гранат.

Несмотря на высокие тактико-технические характеристики БМД-4М и БТР-МДМ, широкого рынка сбыта для таких машин нет. Морская пехота, аэромобильные или воздушно-десантные войска хорошо развиты в США, Великобритании, Франции, Китае, Индии и Японии.

Гипотетически Россия может поставлять БМД-4М и БТР-МДМ только в КНР и Индию, но Пекин насыщает войска собственной техникой, а Индия всё же предпочитает приобретать для подобных нужд западные образцы.

Для армейских формирований данные машины слишком слабо защищены — из-за необходимости десантировать технику с воздуха конструкторы сознательно не стали утяжелять их бронёй. Например, благодаря такому подходу на БМД-4М удалось установить более мощную пушку, значительно усилив ударную мощь машины.

При этом для полицейских подразделений потенциал БМД-4М и БТР-МДМ явно избыточен — внутренние войска, спецслужбы и правоохранительные структуры используют только колёсную бронетехнику, причём с достаточно лёгким вооружением.

Конечно, неправильно делать вывод о том, что БМД-4М и БТР-МДМ ни купит вообще ни одно государство. Скорее всего, Москва разрешила экспортировать авиадесантируемые машины, ориентируясь на конкретные потенциальные контракты или на стремление передать их какой-либо стране.

В любом случае вряд ли с продвижением на глобальный рынок БМД-4М и БТР-МДМ Россия может рассчитывать на увеличение совокупного объёма продаж. В целом дела у нашего государства на поприще оружейного экспорта идут весьма противоречиво.

В феврале перед международной выставкой IDEX-2021 в Абу-Даби генеральный директор «Рособоронэкспорта» Александр Михеев сообщил, что по итогам 2020 года компания поставила военной продукции на 13 млрд долларов. По его словам, данный показатель остался на уровне 2019 года.

«Несмотря на объективные глобальные трудности, затронувшие все области мировой экономики, в том числе и оружейный рынок, в 2020 году экспорт продукции военного назначения по линии «Рособоронэкспорта» сохранился на уровне предыдущего года», — сказал Михеев.

По линии «Рособоронэкспорта» Россия продаёт за рубеж около 90% военной продукции. Таким образом, если верить официальной информации, совокупный оружейный экспорт РФ не изменился и остался прежним.

Однако, по подсчётам Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), за минувшую пятилетку (2016-2020 годы) продажи российских вооружений иностранным государствам сократились на 22%. При этом общемировой показатель поставок военной продукции снизился только на 0,5% и исключительно из-за пандемии.

Сложно поверить нашим властям, что распространение коронавируса никак не повлияло на поставки военной продукции за рубеж. Весной 2020 года производственные линии отечественных оборонных предприятий останавливались как минимум на несколько недель. В такой ситуации по понятным причинам приоритетом являлось выполнение гособоронзаказа.

О негативном влиянии пандемии на оружейный экспорт РФ свидетельствует статистика Федеральной таможенной службы (ФТС), которая обозначает идущие за рубеж вооружения кодом SSSS. Из опубликованных в феврале данных следует, что в 2020 году объём поставок военной продукции рухнул на 15,6%, до 11,48 млрд долларов. Такая оценка намного больше похожа на реальность.

Если ориентироваться на данные ФТС, то последние годы оружейный экспорт РФ падает. В 2018 году объём продаж за рубеж составил 14,39 млрд долларов, в 2019 году — 13,6 млрд долларов. В частности, у Москвы значительно сократился экспорт по категории «ТН ВЭД 93 — Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности».

Статистика ФТС объективно вызывает больше доверия, чем цифры «Рособоронэкспорта», которые невозможно перепроверить. При этом в России растёт количество нападок на методику подсчёта SIPRI, хотя Стокгольмский институт проводит весьма скрупулезную работу по мониторингу трансфертов вооружений.

SIPRI применяет так называемый механизм «оценка трендов—индикаторов». Его недостатком считается используемые условные оценки стоимости военной продукции. Часть отечественных экспертов утверждает, что такой подход не позволяет выдавать адекватную статистику и фактически занижает её.

Действительно, методика SIPRI неидеальна, но негосударственная организация, лишённая доступа к закрытой информации и коммерческой тайне, в принципе не может на 100% учитывать всех отправляющихся за рубеж потоков военной продукции.

Российский оружейный экспорт в принципе стал менее прозрачным. Правда, причиной тому явились прежде всего ограничительные меры США. По принятому в 2016 году закону «О противостоянии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), Вашингтон может блокировать транзакции покупателей российской военной техники.

На этом основании последнее время в России часто звучат призывы не доверять SIPRI, хотя даже вполне себе официальная таможенная статистика прямо указывает на падение оружейного экспорта.

Причины падения продаж отечественной военной продукции за рубеж находятся на поверхности.

Первым фундаментальным фактором является негативное влияние пандемии, которая привела не только к сокращению производства, но и уменьшению личных контактов в сфере ВТС, вторым — санкционное давление, которое США оказывают на РФ и её партнёров по военно-технической линии.

Вашингтон через дипломатические представительства, а порой и открыто требует от иностранных государств отказаться от покупок российской техники. Ещё одним направлением удара по отечественному экспорту стали ограничительные меры, которые блокируют продажи в РФ продукции, которая может использоваться российской оборонкой.

Однако выход из ситуации, безусловно, есть. Российский оружейный экспорт искусственно сдерживают ряд правил, от которых давно пора отказаться. В частности, РФ не продаёт зарубежным странам истребители с активной фазированной антенной решеткой (АФАР).

Также продажи за рубеж сильно сдерживает правило, запрещающее поставлять ракетную технику дальностью более 300 км. Например, из-за этого Москва не может экспортировать знаменитые «Калибры» и одновременно корабли, вооружённые этими крылатыми ракетами.

Отмена этих ограничений не решит всех проблем, связанных с оружейным экспортом, но позволит в короткие сроки увеличить объёмы поставок как традиционным покупателям (Алжир, Китай, Индия и Египет), так и новым партнёрам по ВТС.